Byråkrati är människor som är professionellt engagerade i förvaltningsfrågor och genomför beslut av de högsta myndigheterna. I sina aktiviteter följer de tydliga regler och förfaranden. Kallas också denna term.
ett ledningssystem baserat på formalism och administrativ byråkrati.
Begreppet "byråkrati" dök upp först 1745. Den franska ekonomen Vincent de Gourne kallade de tjänstemän som tog verklig makt från monarken eller folket. Den tyska sociologen Max Weber såg tvärtom i byråkratin det nödvändiga ledningssystemet. Han förstod det rationella arbetet med strukturer, där varje element fungerar mest effektivt.
Byråkratiska strukturer fanns även i de äldsta staterna. Professionell ledning utmärkte det forna Egypten och Romerriket. I det kejserliga Kina fanns en komplex hierarki av tjänstemän i olika led som hade enorm makt över ämnen. I Ryssland på 1500-talet började specialiserade statliga organ dyka upp, de så kallade "beställningarna". Peter Is reformer gav en ny drivkraft för utvecklingen av byråkrati. Han ersatte ärftliga pojkar med professionella tjänstemän. Senaten, det högsta byråkratiska organet, dök upp.
De försökte förstöra byråkrati flera gånger i den borgerliga revolutionens era, men misslyckades med att skapa ett ledningssystem utan professionalisering. Därför bevaras byråkratiska strukturer fortfarande inte bara utan förstärks också som ett resultat av komplexiteten i hanteringsprocesserna.
Byråkrati är ett komplext socialt fenomen och dess roll i det demokratiska systemet är tvetydig. Vanligtvis används detta ord i negativ mening. Och i de flesta fall är detta sant. Byråkrati kännetecknas av ineffektivitet, inkompetens, byråkrati, manipulation, oro bara för deras eget välbefinnande. Å andra sidan är alla medvetna om dess makt som en struktur som genomför myndigheternas beslut. Många ser byråkratin som ett hot mot en demokratisk politisk struktur. Det tenderar att förvandlas till ett privilegierat lager, långt ifrån majoriteten av befolkningen. Detta manifesteras tydligast i en totalitär regim.
Samtidigt är rationell byråkrati en av de viktigaste sociala uppfinningarna av civilisationen. Inget modernt stat kan göra utan ett utvecklat ledningssystem. Utan det kommer det sociala livet helt enkelt att sluta. En oberoende och stark byråkrati är nödvändig för att förhindra korruption i politik, för att bevara många demokratiska förfaranden. I systemet för ledarförhållanden kan byråkratins plats definieras som en mellanprodukt mellan befolkningen och den politiska eliten. I sin verksamhet ansluter den dessa två lager och bidrar till genomförandet av riktlinjer. Detta är dess nödvändiga roll i samhället och staten.
