Kansleren är namnet på ett antal regeringstjänster i olika länder. I Förbundsrepubliken Tyskland är kanslaren ordförande för den federala regeringen; i det tsaristiska Ryssland var det en tjänsteman i klass I i tabellen över rangordningar. I medeltida Polen ledde den stora kronans kanslern det kungliga kontoret och var ansvarig för landets utrikespolitik.
Begreppet "kansler" uppstod under medeltiden, namnet kommer från det latinska ordet cancellarius och tyska Kanzler. I båda fallen är betydelsen av termen densamma - sekreteraren vid barriären som skiljer domstolen från allmänheten. Under medeltiden kallade feodala herrar det som chef för de skriftlärda verkstäderna, vars auktoritet var inte mindre än de skriftlärda i antika Egypten.
Jobbhistoria
I Tyskland uppstod begreppet "federalkansler" 1867 och utsågs till regeringschefen för Nordtysk Union. Och i Weimarrepubliken och i det tyska imperiet var det rikets kansler. Men från 1918 till 1919 kallades en person i en sådan position för "minister-president" eller "ordförande för kommissionsrådets." Från 1949 till 1990 i DDR kallades kanslarposten ordförande för ministerrådet.
I det tyska imperiet kunde rikskansleren direkt påverka lagstiftningsprocessen, men kejsaren utsåg honom till posten, han tog också bort honom. Rikskansleren var direkt underordnad kejsaren.
Efter 1918 utnämndes förbundskanslern av rikets president, han avskedades också från sitt kansli och kanslaren rapporterade till parlamentet. Och om Riksdagen plötsligt förklarade misstro mot kanslaren var han tvungen att avgå. dvs i Weimarrepubliken hade personen i denna position mindre makt och var beroende av både parlamentet och presidenten. Och enligt Weimar konstitution:
- Rikskansleren skulle bestämma huvudlinjerna i politiken;
- för dessa områden var rikskansleren ansvarig inför riksdagen;
- inom sådana områden ledde rikets ministrar själva de sektorer som han anförtrotts;
- men dessa ministrar stod också ansvariga inför riksdagen.
I den tyska grundlagen upprepades dessa bestämmelser nästan bokstavligen, men kritiserades senare för inkonsekvens, eftersom rikskansleren likställdes med presidenten, men var tvungen att svara på riksdagen.
Parlamentariska rådet begränsade därefter den federala presidentens befogenheter, och tjänsten som federalkansler gav politiken ytterligare vikt. Kanslerens ståndpunkter förstärktes vidare, och kanslaren behöll rätten att bestämma de viktigaste politiska riktningarna för staten, som alla kabinettministrar var tvungna att följa. Och tack vare detta anses nu en person i en sådan position vara den starkaste figuren i det politiska systemet i Tyskland.
I det ryska imperiet var kanslaren lika med Admiral General i marinen, Field Marshal General i armén och också en riktig statsrådgivare för första klass. Kansleren kontaktades av "Din excellens", detta var den officiella titelformen.
Rang som kansler tilldelades vanligtvis ministrarna för utrikesfrågor, och om ministeren hade rang som klass II kunde han kallas visekansler. Och de högsta statliga tjänsterna i det ryska imperiet tillhörde dessa människor.
I hela det ryska imperiets historia fanns emellertid färre kanslar än det som var regerande monarker: det fanns bara en kansler i landet, och när han dog gick åren innan en ny utsågs.
Formellt avbröts inte kanslens rang i det ryska imperiet, men efter den sista av dem, Gorchakovs död, utsågs ingen till detta inlägg.
Roll i Tysklands federala regering
Enligt grundlagen har federalkansleren rätt att skapa direktiv, men samma lag föreskriver principen för avdelningen och den kollegiala principen. Avdelningens princip betyder:
- ministrar förvaltar oberoende sina ministerier;
- kanslaren kan inte ingripa i enskilda frågor med sina egna åsikter;
- ministrar måste informera kanslaren om viktiga projekt i ministerierna.
Den kollegiala principen kräver att kollegiet ska lösa meningsskiljaktigheter från den federala regeringens sida, och i tvivelsituationer är kanslern skyldig att följa beslutet som den federala regeringen kommer att fatta. Samtidigt kan kanslaren utse och säga upp ministerposter och reglera antalet ministrar och deras uppgifter.
Förbundskansleren är den viktigaste politiska figuren i allmänhetens ögon. Han är ofta partiets ordförande, som Adenauer 1950-1963, Erhard 1966, Koch 1982-1998 eller Merkel sedan 2005, ledaren för fraktionen som stödde regeringen. Enligt den grundläggande lagen i Förbundsrepubliken Tyskland har emellertid varken federalkansleren eller ministrarna rätt:
- ockupera en annan betald position;
- engagera sig i entreprenörskap;
- eller vara en del av styrelsen i ett företag som syftar till att göra vinst.
Underordnade myndigheter
Förbundskanslern är inte chef för det federala kanslern, chefen är ministeren eller statssekreteraren som han utser. Federalkansleriet ger i sin tur kanslaren kompetent personal inom varje område.
Kanslaren överlämnar direkt till regeringens presscenter, vars uppgifter inkluderar att informera allmänheten om politik och att informera regeringen om nyhetssituationen.
Den federala underrättelsetjänsten är under kanslerens jurisdiktion och underrättelsebudgeten ingår i den federala kansleriets budget. Genom att ha direkt tillgång till den hemliga tjänsten får kanslaren en fördel i frågor som rör säkerhet och utrikespolitik.
