Bland de viktigaste målen med projektet är att få medborgarnas åsikt om pressande frågor som rör utvecklingen av Moskva. Undersökningar av aktiva medborgare ingår i tre kategorier: stadsområde, industri och distrikt. För aktivt deltagande i undersökningar tilldelas bonuspoäng som kan bytas mot belöningar.
Active Citizen - ett elektroniskt undersökningssystem lanserades på initiativ av Moskva-regeringen den 21 maj 2014.
Berättelsen
Det elektroniska undersökningssystemet Active Citizen lanserades 21 maj 2014. Initiativtagaren till skapandet anses vara vice borgmästare i Moskva Sergej Sobyanin Anastasia Rakova. Enligt officiella uttalanden utvecklades applikationerna och webbplatsen för den "aktiva medborgaren" av Moskva avdelningen för informationsteknologi, och kostnaderna uppgick till cirka 20 miljoner rubel. Journalister hittade också information om anbud för att genomföra en informations- och reklamkampanj, utveckla en logotyp, företagsidentitet och priskoncept för cirka 30 miljoner rubel på Internetportalen "Elektronisk Moskva". "Aktiv medborgare" presenterades som ett instrument för direkt demokrati, vilket gör det möjligt för medborgarna att delta i omröstningar och omröstningar för att påverka utvecklingen av Moskva.
Mindre än ett år senare, den 6 mars 2015, överskred antalet registrerade Active Citizen-användare 1 miljon. Totalt genomfördes 500 enkäter och enkäter under det första året, där användare lämnade 25 miljoner åsikter, baserade på vilka mer än 250 beslut om ledningen fattades. Vid projektets första årsdag meddelade myndigheterna i Moskva inrättandet av en frivilligförening för att övervaka stadens uppfyllande av de åtaganden som gjorts till följd av diskussioner i Active Citizen. I november 2015 blev Active Citizen-webbplatsen den tredje mest besökta stadsportalen i Moskva, exklusive användare av mobila enheter. I december 2016 var antalet undersökningar som genomfördes nära 2000 och antalet registrerade användare i februari 2017 överskred 1, 5 miljoner.
Enligt olika uppskattningar spenderades i slutet av 2015 från 20 miljoner till 185 miljoner rubel på projektet.
Arbetsprinciper
Rösta i frågorna om "Aktiv medborgare" relaterade till de verkställande myndigheterna i Moskva. Den tekniska sidan av omröstningen tillhandahålls av avdelningen för informationsteknologi, och kommittén för offentliga tjänster ansvarar för att utföra undersökningar och använda plattformen. Undersökningar genomförs inte på obetydliga frågor, och avdelningar har inte heller rätt att lägga fram för diskussionsfrågor där de har en intressekonflikt. Medborgare kan inte direkt erbjuda omröstningar, men de kan skicka dem till webbplatsen för det ryska offentliga initiativet på kommunen eller ämnesnivå. Om frågan får minst 5% av rösterna från kommunens invånare eller minst 100 tusen människor, när de röstar på ämnesnivå, kommer den att övervägas av myndigheterna och kan representeras i "Aktiv medborgare". I vissa enkäter kan användare lämna sitt eget svar.
Registrering i systemet är möjlig från alla ryska SIM-kort, vilket indikerar att personuppgifter är valfria. Enligt Rakova är cirkeln som diskuteras i den aktiva medborgaren intressant endast för stadsbefolkningen, och på grund av det stora antalet användare kommer ett stort antal kort att krävas för att manipulera omröstningen, och införandet av verifieringsförfarandet kommer att leda till en minskning av antalet väljare. Hon rapporterade också att borgmästarnas kontor utvecklar ett nytt format för att hålla offentliga utfrågningar där en "aktiv medborgare" kan användas. Röstningsprocessen på plattformen visas inte i realtid, och resultaten publiceras bearbetade - i procent av antalet väljare.
I "Active Citizen" används spelning: att fylla i en profil, ansluta ett konto för en stadstjänstportal, rösta och andra aktiviteter uppmuntras av poäng som användaren kan utbyta mot konkreta och immateriella priser. Vid lanseringen var grunden för den ”interna butiken” märkta tillbehör, men på grund av dess opopularitet (endast 10% av poäng som tjänats) skiftades tonvikten till biljetter till museer, teatrar, delta i andra stadsevenemang eller resa med kollektivtrafik. Dessutom fick användarna poäng och biljetter för incheckningen (engelska) ryska. vid valstationen på valdagen för statsdumaen för VII-invallningen.
I september 2014 inleddes samarbetet mellan den aktiva medborgaren och den frivilliga söknings- och räddningsgruppen Lisa Alert, inom ramen för vilka bilder och tecken på de saknade i Moskva sändes till applikationens foder. Programmet startade i början av "svampsäsongen", då många människor går förlorade i skogen i Nya Moskva. Information om vuxna sändes endast genom att ange området för personens försvinnande som de var intresserade av, information om de saknade barnen överfördes till alla användare. Feedback gav möjlighet att indikera om användaren såg den saknade personen, kontakta intresserade parter och delta i sök- och räddningsinsatsen. Under 2014, som en del av Active Citizen-programmet, lanserades också My Street-programmet, där medborgarna uttryckte sina åsikter om urbana problem och framtida förändringar, och som därefter uttalades som ett självständigt projekt för att förbättra städerna.
utvärdering
Enligt deltagare i utbildningen av vice guvernörer som hölls av Sberbank Corporate University i december 2016, hjälpte Active Citizen Moskva stadshus att vinna över den kreativa klassen, som anses vara väljaren i Alexei Navalny, en rival till Sergei Sobyanin i borgmästarvalet 2013.
Enligt Dmitry Orlov, chef för byrån för politisk och ekonomisk kommunikation, hjälper Active Citizen stadshuset att samla en publik som är bekymrad över allmänna urbana problem, förstå befolkningens behov och faktiskt hantera agendan.
Det finns en uppfattning om att den "aktiva medborgaren" är utformad för att skapa utseendet som legitimitet för besluten från stadshuset och Moskva stadsduma.
Enligt Robert Argenbright, författaren till Moskva medborgare i förändrat sammanhang, skulle det vara en överdrift att kalla Active Citizen e-demokrati, eftersom medborgarna är begränsade i sin förmåga att lämna in ämnen för diskussion. Han anser inte systemet som ett revolutionerande genombrott, men anser att det är ett användbart verktyg såväl som offentliga utfrågningar: Muskoviter kan ignorera det, acceptera det ”som det är” eller sätta press på stadens myndigheter och tvinga dem att ta upp viktigare frågor för diskussion.
I ett meddelande från Vladimir Putin till förbundsförsamlingen den 1 december 2016 noterade presidenten Active Citizen som en användbar och värd att sprida upplevelsen.
Formuleringen av några frågor gav inte ett grundläggande alternativ: till exempel, i diskussioner som rör nybyggnation, kunde användare rösta för typen av byggnad (till exempel en butik eller ett hushåll), men de kunde inte motsätta sig byggandet på webbplatsen. Vissa enkäter publicerades i Active Citizen när ett beslut om dem redan hade fattats (eller borde ha fattats). Exempel inkluderar opinionsundersökningar om att utöka nätverket av cykelvägar, formatet av Sosenki's People's Park i Kotlovka (ett landskapsprojekt var redan under utveckling), platsen för rekreationscentret Nagorny (ett av svarmöjligheterna, filmbågen Angara, sattes upp vid den tiden trades). Röstresultat för ett projekt för att förbättra gatorna i Bolshaya och Malaya Bronnaya offentliggjordes dagen då det statliga kontraktet ingicks, enligt kraven för vilka designbesluten måste genomgå en statlig undersökning två månader tidigare.
Biträdande för Moskva stadsduma för VI-invallningen från kommunistpartiets fraktion Elena Shuvalova sa att röstformatet på Internet skapar en "egendom, ålder och utbildningskvalifikation", vilket gör det omöjligt för människor att delta utan smartphones och internetuppkoppling.
Kritiker noterade att den federala lagen "Om de allmänna principerna för organisationen för lokalt självstyre i Ryska federationen" inte ger ett sätt att rösta genom webbplatsen, därför kan resultaten från omröstningarna inte fungera som en formell grund för att fatta ett beslut, endast för att informera. Journalisten Ilya Rozhdestvensky påpekade i en artikel på webbplatsen för Anti-Corruption Fund också att frågor diskuterades i den aktiva medborgaren som medborgarna uppenbarligen inte hade någon rätt att besluta. I november - december 2014 genomfördes till exempel en undersökning om byggandet av underhållningsparken DreamWorks i det speciellt skyddade området i översvämningsområdet Nagatinskaya.
Kritikerna pekade på att rösträttsprocessen inte var öppen på grund av bristen på mellanresultat och information om det totala antalet väljare.
Oppositionspolitikarnas uppmärksamhet lockades av en undersökning om byte av namn på Voykovskaya tunnelbanestation, som genomfördes i november 2015, varefter majoriteten av rösterna fick samma namn. Tilhörarna och motståndarna till bytet drog antaganden om eventuellt fusk: rösternas fördelning var linjär för det mesta, tillströmningen av väljarna var stabil när som helst på dagen. Som svar på kritik publicerade Moskva avdelningen för informationsteknologier ett schema för nya röster, och efter att Leonid Volkov skickade ett uttalande till brottsbekämpande tillkännagav han ett anbud för en extern revision av den aktiva medborgaren
ära
· Bästa M-Govt Service Awards 2015 i nominering för social sfär i den internationella kategorin, inrättad av Saudiarabiens regering
· 2015 SABER (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) Award i kategorin statliga institutioner i Europa, Mellanöstern och Afrika, inrättat av den specialiserade publikationen om public relations The Holmes Report.
· Runetpris 2015 i nomineringen "Stat och samhälle".
