Många aspekter av det moderna samhällets liv regleras av lagar och förordningar. Arbetet med att förbereda och anta sådana handlingar utförs målmedvetet och i enlighet med planer som har utvecklats av landets högsta lagstiftande organ. Inte bara parlamentsledamöter deltar i utarbetandet av lagförslag, utan också experter på området som lagen uppmanas att reglera.
Bruksanvisning
1
Arbetet med alla räkningar börjar med ett lämpligt beslut. Handlingsplaner för att utarbeta lagar i Ryssland godkänns årligen av parlamentets underhus - statsdumaen. Initiativet kan komma från landets eller regeringens president, liksom från andra organ, vars lista finns i lag. En order till en av dess kommittéer om lagförberedelse kan utvecklas av parlamentet själv.
2
Den ursprungliga versionen av lagförslaget utvecklas på avdelnings- eller sektorsbasis. Detta tillvägagångssätt gör det möjligt att locka kvalificerade och kompetenta specialister till utarbetandet av dokumentet. I de flesta fall ges instruktioner till flera intresserade avdelningar och det juridiska organet (åklagarmyndigheten, inrikesministeriet osv.). Deltagarna i lagstiftningsprocessen i det första steget utvecklar lagstiftningen.
3
Vid utarbetandet av lagar av nationell betydelse kan en annan princip tillämpas, där endast medlemmar av de ständiga kommittéerna i landets parlament ingår. På detta sätt upprättas lagar om nationella folkomröstningar, val eller om ställföreträdare. I vissa fall är offentliga organisationer, politiska partier och fackföreningar involverade i processen.
4
När man börjar utarbeta en lag tar deltagarna i arbetsgruppen sitt vetenskapliga begrepp som överensstämmer med befintliga juridiska normer. Målen och ämnet för den kommande förordningen fastställs, en ungefärlig struktur på räkningen beskrivs. Alla huvudbestämmelser i lagstiftningen underbyggs och stöds av beräkningar och argument från kvalificerade specialister.
5
När den första versionen av lagen har utarbetats läggs den fram för diskussion, med en bred krets av auktoritativa specialister, representanter för ministerier och avdelningar och allmänheten. Detaljerna i dokumentet utarbetas inte bara i de centrala myndigheterna, utan också lokalt - i regionerna i landet, republiker och stora städer. Bestämmelserna i propositionen läggs också fram för diskussion i media: i radio och tv.
6
I det sista stadiet av lagförberedelsen hålls preliminära parlamentariska läsningar och diskussioner om utkastet vid möten i berörda lagstiftningsutskott. Lagstiftarna är uppmärksamma på en omfattande juridisk bedömning av bestämmelserna i den framtida lagen: den bör inte strida mot normerna i befintlig lagstiftning. Först därefter överlämnas ett helt utarbetat lagförslag för lagstiftaren för formellt övervägande och godkännande.
